据中国新闻网、潇湘晨报、怀化日报等多家权威媒体报道，近日，湖南省怀化市新晃侗族自治县举办 2025年“大新协作 —— 长三角客商新晃行”招商推介座谈会，80 余位长三角等地客商代表齐聚当地，现场集中签约 9 个重点项目，金额达 34.52 亿元。

当长三角的资本浪潮与湘黔边界的侗乡沃土相遇，这 34.52 亿元签约额不仅是一组投资数字，更折射出中西部县域在国家区域协调发展战略中的突围智慧。

新晃这场跨越 1700 公里的“山海之约”，凭借打破行政壁垒的协作创新、深耕营商环境的制度突破、激活内外资源的生态构建，为县域经济高质量发展提供了极具价值的实践样本。

破界：从地理边缘到战略节点的空间重构

在行政区划壁垒长期制约区域协同的背景下，新晃的突围首先始于对空间属性的重新定义。

这个湘黔边界的少数民族县，既非传统经济强县，也非交通枢纽核心，却通过"大新协作"机制，将地理边缘转化为战略节点，与贵州大龙经开区共建示范园，实现 "规划同图、产业同频" 的资源整合，让钡、锰等矿产资源跳出县域局限，融入长三角产业链分工。

这种突破的深层逻辑，在于把握了区域经济发展的新规律，当要素流动突破行政边界，地理距离不再是发展桎梏，而区位的"双栖性"反而成为独特优势。

新晃位于西部大开发和中部地区崛起战略的结合部，是湖南对接西部陆海新通道的桥头堡，一头连着长三角产业腹地、一头对接大西南市场的定位，正是对"陆海内外联动、东西双向互济"国家战略的微观践行。

其启示在于，县域经济要打破 "边缘感"，需在国家战略坐标系中找准自身坐标，将局部优势转化为全局优势。

筑基：从政策优惠到生态培育的能级跃升

长三角企业家跨越山海的选择，绝非偶然。

浙江亿恒公司投资的持续加码、沛霖龙脑公司的落地生根，印证了一个朴素真理，资本永远流向能创造价值的土壤。新晃的过人之处，在于将招商从"政策洼地"思维升级为"生态沃土"理念。

这种升级体现在三个层面。

其一、产业链思维替代零散招商，围绕精细化工、中医药等七大产业，布局 75 个重点项目，形成"引进一个、带动一串"的集群效应；

其二、全周期服务超越简单承诺，从"一站式审批"到"惠企政策清单"，将服务嵌入企业从落地到投产的每个环节；

其三、要素保障打破传统瓶颈，物流成本较东部降低15%-20% 的优势，叠加土地、人才等政策组合拳，构建起系统性成本优势。

这些举措，揭示了县域招商的进阶之道，短期靠政策让利，长期靠生态共生。

新晃通过构建"资源+服务+市场"的三维生态，让资本看到的不仅是眼前的成本红利，更是可持续发展的成长空间。

聚能：从单向引进到双向赋能的价值共生

34.52 亿元签约背后，是一场要素重组的化学反应。长三角的资本、技术与新晃的资源、劳动力结合，湘商回归的管理经验与本土产业基础碰撞，最终催生出新的生产力。

这种双向赋能，打破了传统县域"单向承接"的被动局面，形成"你中有我、我中有你"的共生格局。

湘商吴忠秦返乡创办企业、萧俊女士依托龙脑樟资源打造百款产品，生动诠释了"乡情纽带"背后的经济逻辑，本土人才既懂市场规则，又通乡土人情，是连接外部资本与本地资源的最佳桥梁。

而"大新协作"带来的要素同价、设施同网，则让这种双向赋能有了制度保障，使资源优势真正转化为产业优势。

从更广阔视角看，新晃实践的深层意义，在于探索出县域经济融入新发展格局的有效路径。它证明即使是欠发达县域，也能通过精准定位、机制创新、生态构建，在全国统一大市场中找到自己的"生态位"。

当侗族大歌与长三角的产业节拍共鸣，当边界协作打破行政壁垒，我们看到的不仅是一个县域的崛起，更是中国区域协调发展战略在基层的生动实践。这或许正是新晃故事最珍贵的启示。（罗旭）